GPO平台带量采购即将启动：用量大、采购金额高的品种分批集采
发布日期:2022-02-03 10:17 来源:未知 阅读: 次
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近日，广州市医疗保障局发布《关于深化广州药品集团采购的实施方案（征求意见稿）》，由广州GPO主导的新一轮市级集采即将开始。
按照政府组织、联盟采购、平台操作的工作要求，建立药品集团采购常态化制度化机制。全面落实公立医疗机构采购自主权，通过区域联盟、医联体、医院联合等方式开展药品集团采购。发挥广州药品集团采购规模效应，更好服务我市及省内其他地市医药机构，推动我省药品集团采购高质量发展，为全省药品集团采购贡献广州方案。
一是满足临床需求，保证产品质量。充分满足广州地区以及省内其他地市医疗机构的临床需求，确保产品质量，保证居民用药安全。
二是压实采购主体责任，促进公平竞争。充分发挥医疗机构在药品采购中的主体作用。尊重市场公平竞争规则，防范垄断行为。
三是坚持带量采购为主导、挂网采购为基础。在国家、省集中带量采购品种范围之外，开展市级集中带量采购，实现量价挂钩、招采合一，在保障质量和供应的基础上，促进价格回归合理水平。国家、省、市集中带量采购以外的品种挂网采购。
四是加强部门协调，注重政策配套。完善药品质量监管、生产供应、流通配送、采购使用、医保支付等配套政策，加强部门联动，形成政策合力，促进药品集团采购健康发展。
药品范围：经国家药品监督管理部门批准注册，在我国境内上市销售的所有药品均可参加广州药品集团采购。目前暂不包括中药材和中药饮片，根据工作需要，适时启动中药材和中药饮片集团采购。
企业范围：符合要求的国内药品生产企业、药品上市许可持有人（若为境外企业的，由其依照《中华人民共和国药品管理法》指定履行药品上市许可持有人义务的中国境内的企业法人）原则上均可参加广州药品集团采购。
医疗机构范围：广州地区所有公立医疗机构（含军队医疗机构，下同）均可参加广州药品集团采购。鼓励广州地区公立医疗机构通过医联体、医院联合等方式开展广州药品集团采购。支持省内其他地市公立医疗机构通过跨区域联盟方式参加广州药品集团采购。公立医疗机构使用的药品应通过平台线上采购。鼓励社会办医疗机构和零售药店自愿参加广州药品集团采购。
广州地区所有公立医疗机构可以根据实际需求，按照质量优先、价格合理、供应及时、服务高效的原则自主选择广州药品集团采购平台或其他符合有关规定的药品交易平台采购所需药品。
属于国家、省集中带量采购的品种：按照国家、省集中带量采购规定方式采购，医疗机构不再议价。
属于市级药品集中带量采购的品种：按照本市集中带量采购方案采购，医疗机构不再议价。市医保部门按照保基本、保临床的原则，分批分期重点将基本医保药品目录内用量大、采购金额高的药品纳入市级集中带量采购范围，逐步覆盖国内上市的临床必需、质量可靠的各类药品，做到应采尽采。
直接挂网采购（不含集中带量品种）：包括国家规定直接挂网品种、重大公共卫生突发事件应急保障药品等。
挂网议价采购：集中带量及直接挂网品种以外的其他品种挂网议价采购，由医疗机构和企业自主议价。支持和鼓励医疗机构以医联体、医院联合、委托议价等方式自主选择，开展集中议价。
其他：疫苗、品、精神药品、医疗用毒性药品、放射性药品、药品类易制毒化学品等特殊管理药品，防治传染病和寄生虫病的免费用药，国家免费艾滋病抗病毒治疗药品，计划生育药品等，按照相关规定采购。
特定品种自主采购：医疗机构按照粤医保规〔2020〕2号文规定采购。建立重大公共卫生突发事件应急保障药品绿色通道采购常态化机制，医疗机构线上无法直接采购该类药品的，允许其应急线、采购规则
挂网采购：按照国家、省相关规定，推动挂网品种价格跨区域联动，形成合理比价关系，切实降低药品虚高价格。挂网产品价格调整工作原则上每季度开展一次，由企业自主申报。广州药品集团采购平台挂网的同品种（同通用名、剂型、规格）药品通过（含视同通过）质量和疗效一致性评价的生产企业达到3家及以上的，不再选用未通过一致性评价的品种。其挂网采购方案由承办机构根据国家、省相关规定另行制定。
市级集中带量：依托广州药品集团采购平台开展广州市级药品集中带量采购工作，坚持招采合一，量价挂钩，根据市场竞争格局、供应能力确定可中选企业数量，体现规模效应和有效竞争，其采购文件由承办机构参照国家、省集中带量采购方案另行制定。
药品可由中标生产企业直接配送或委托有配送能力的药品经营企业配送。带量中选企业，委托企业配送或自行配送药品并承担配送费用。带量中选企业在采购合同期内出现带量中选品种无法供应或取消带量中选资格等情况，除不可抗力因素外，带量中选企业应承担相应责任和由此产生的所有费用，否则将被视为失信违约行为，并由医保部门从本次药品带量采购该品种其他中选企业中确定替补的供应企业。
货款结算：医疗机构承担采购结算主体责任，按采购合同与企业及时结清货款，结清时间不得超过交货验收合格后次月底。医保基金在总额预算基础上，按不低于年度约定采购金额的30%专项预付给医疗机构，之后按照医疗机构采购进度，从医疗机构申请拨付的医疗费用中逐步冲抵预付金。
医保部门通过结算监管账户方式加快推进货款线上结算和线上监管。加强货款结算逾期预警和定期通报，探索推进医保基金与医药企业直接结算，重点探索基层医疗机构直接结算回款。
医保经办机构按规定及时审核并足额支付医疗机构合理医疗费用。市医保、卫生健康部门加强对医疗机构货款结算的督促指导。
临床优先使用中选药品，医生处方系统中优先推荐带量品种；将集采品种的使用纳入考核，杜绝一切影响集中带量采购药品的使用行为：医疗机构应根据临床用药需求优先使用集中带量中选药品，并按采购合同完成约定采购量。医疗机构在医生处方信息系统中设定优先推荐选用带量采购品种的程序，临床医师按通用名开具处方，药学人员加强处方审核和调配。
医保支付：按照省统一模式，完善市级集中带量采购药品医保支付标准与带量采购协同机制，及时制订带量中选和非带量中选药品的医保支付标准。对医保目录内的带量采购药品，以中选价格为基准确定医保支付标准。对同通用名下的原研药、参比制剂、通过一致性评价的仿制药，实行同一医保支付标准。未过评的仿制药，医保支付标准不得高于同通用名同剂型下已过评的药品。所有定点医疗机构执行统一的医保支付标准。建立医保支付标准与中选价格协同的动态调整机制，探索运用药品支付标准，引导和激励医疗机构主动使用低于支付标准的中选产品，结余部分医疗机构留用，发挥协同效应。对不按规定采购、使用带量中选药品以及不能完成采购量的医疗机构，医保经办机构将采取约谈、警示、通报、责令限期整改等方式加强管理。2021广东时装周-秋季圆满落幕，中国国际广播电台轻松调频在渝开播